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政策解讀

《河南省人民政府辦公廳關于加快推進 企業上市掛牌工作的意見》政策解讀

來源:admin 時間:2020-07-07

? ? ?原文件:河南省人民政府辦公廳 關于加快推進企業上市掛牌工作的意見

? ? ?日前,河南省人民政府辦公廳印發了《關于加快推進企業上市掛牌工作的意見》(以下簡稱《意見》),為了便于政府相關職能部門、各企業事業單位以及社會公眾等更好的理解《意見》相關內容,現就《意見》的出臺背景和主要內容等作如下解讀:

  一、出臺背景

  近年來,我國資本市場改革步伐持續提速,2019年上交所推出了科創板并實行注冊制,2020年4月全國股轉公司正式啟動股票公開發行并在精選層掛牌工作,深交所創業板改革并試點注冊制已獲中央全面深化改革委員會審議通過正有序推進。在資本市場提檔加速發展的關鍵時期,全國大部分省份先后在省級層面出臺了推動企業上市掛牌的相關政策,我省涉及這方面的政策文件還是一個空白。

  為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署,落實3月17日全省金融工作座談會精神和尹弘省長講話要求,進一步提升資本市場服務實體經濟的能力和水平,加快推進全省企業上市掛牌工作,由省地方金融監督管理局牽頭,會同河南證監局起草了《河南省人民政府辦公廳關于加快推進企業上市掛牌工作的意見(代擬稿)》,經多方征求意見,反復修改完善,形成此《意見》。該《意見》的印發實施,為加快推進我省企業上市掛牌工作提供了政策保障,對進一步提升金融服務我省實體經濟的能力和水平具有重要意義。

  二、主要內容

  《意見》包括指導思想、工作目標、工作措施、保障措施四個方面,11條措施。一是強化上市后備企業培育,依托中原股權交易中心,建立完善分層次、分行業、分梯隊的重點上市后備企業庫。二是推動企業股份制改造,重點支持智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業企業股份制改造工作。三是落實“綠色”通道制度,簡化流程,優化服務,對企業上市掛牌前按規定需要出具的手續證明,各有關部門在收到企業申請后限時出具。四是推進企業上市掛牌,加強與境內外交易所的溝通、對接、合作,不斷拓寬企業上市渠道;搶抓創業板注冊制改革機遇,推動更多創新性、成長性強的中小企業到創業板上市;推動優質企業在新三板精選層掛牌交易,并適時申請轉板上市。五是加大股權投資力度,支持創業投資和產業投資基金積極參與我省企業股份制改造、上市、并購重組,提高企業對接多層次資本市場和資源整合的能力。六是充分發揮中原股權交易中心功能作用,支持其增設科創板,做強上市后備板,持續完善企業展示、掛牌轉讓、登記托管、私募融資、培育孵化等服務功能。七是提高上市公司發展質量,加強上市公司動態監測和分析研判,督導企業規范運作,推動設立企業并購重組基金,支持行業龍頭上市公司積極開展并購重組。八是落實獎勵政策,對企業上市實施分階段獎勵,對境內并購上市遷址河南、境外上市融資的,省財政分別給予相應的獎補;對通過中原股權交易中心實現股權、債權融資的省內企業,省財政給予相應的獎補。九是強化金融服務,支持省內金融機構在風險可控前提下,對重點上市后備企業制定綜合融資方案,開展靈活多樣的組合融資。十是營造良好環境,支持符合條件的國內金融機構在我省發起設立證券、期貨、基金等機構,鼓勵符合條件的外資機構設立或控股的證券公司、基金公司、期貨公司在我省落地,增加我省法人中介機構數量;大力培育和引進審計、律師、資產評估、信用評級等證券服務中介機構,建立完善資本市場服務專家顧問團,推動河南上市公司協會等行業組織發揮橋梁紐帶作用,加強新聞宣傳和輿論引導工作。十一是防范化解市場風險,建立健全風險監測預警和應急處置機制,嚴格落實風險處置屬地責任。


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